文献综述
文献综述 在全球化背景下,经济社会迅速发展的同时各类突发事件也频繁发生,给人们的生命财产安全甚至社会的和谐稳定造成巨大威胁。
我国每年因突发事件损失惨重, 各种突发事件的发生严重影响了我国经济的健康发展和社会的和谐稳定,例如2010年玉树地震、舟曲特大泥石流灾害,还有持续不断地矿难、2018年10.28重庆万州公交坠江事故以及去年郑州地铁5号线7.20事件。
当前,我国的突发公共事件已呈现出高发、多发、频发的态势,而人民群众对公共安全的要求越来越高,形成了我国政府公共管理不可回避的重大挑战。
如何有效防范、及时处置突发公共事件,已经成为我国政府一项刻不容缓的艰巨任务。
为了统筹协调应急管理工作,国家组建应急管理部,同时在地方相继成立应急管理厅(局),从国家层面重视应急管理中政府部门的协同合作。
政府作为公共权力的行使者和公共服务的首要供给者,在应急管理过程中占据主导地位,政府部门是否有效的协同合作直接决定了应急管理的成败。
但政府并非全能,从实际情况来看,仅依赖政府力量应对突发公共事件确实显得捉襟见肘。
因此,多元主体协同治理就成为有效应对突发公共事件的必然选择。
笔者在搜索文献时发现,多元主体协同治理理论研究主要集中在政府部门与非政府组织的协同,但本文依托于郑州地铁5号线7.20事件,主要关注政府部门间协同及政企协同问题,故而本篇文献综述也仅基于这两方面研究展开论述。
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